нет связи панели с контроллером.
1). проверяйте полярность модбас подключения.
2). проверяйте конфигурацию порта контроллера и конфигурацию самой панели. (скорости и контроль четности должны совпадать)
3). проверяйте адрес панели в программе и физически заданный. само собой тоже должен совпадать.